檔案存儲(chǔ)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)組織不屬于國(guó)家綜合檔案館接收范圍的檔案，經(jīng)雙方協(xié)商，由國(guó)家綜合檔案館管理的存儲(chǔ)形式。省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等社會(huì)組織和個(gè)人具有保存價(jià)值但不在各級(jí)國(guó)家綜合檔案館接收范圍內(nèi)的檔案，以及需要異地備份、多地備份的材料，均可存放在各級(jí)國(guó)家綜合檔案館。存儲(chǔ)檔案資料歸寄存者所有。雙方協(xié)商確定了存儲(chǔ)方式、管理方式和使用方式。寄存者有權(quán)利使用、鑒定、開(kāi)放所有存儲(chǔ)的檔案資料。未經(jīng)寄存者同意，檔案館不得向其它用戶(hù)提供檔案利用，檔案內(nèi)容不得向社會(huì)公布。破產(chǎn)者寄存的梢案，其查閱方法按照檔案利用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案所有者必須與國(guó)家綜合檔案館檔案存儲(chǔ)單位簽訂檔案存儲(chǔ)協(xié)議，雙方協(xié)商確定存儲(chǔ)協(xié)議的內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　一，檔案寄存服務(wù)工作帶來(lái)的憂(yōu)患

　　關(guān)于檔案的存儲(chǔ)，《檔案法》第十六條規(guī)定:“對(duì)于對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的集體所有和個(gè)人所有的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于存儲(chǔ)條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p壞和不安全的，國(guó)家檔案行政管理部門(mén)有權(quán)采取措施代替存儲(chǔ)檔案，以確保檔案的完整性和安全性。如有必要，他們可以購(gòu)買(mǎi)或購(gòu)買(mǎi)它們。前款列出的檔案，檔案所有者可以存放或者出售給國(guó)家檔案館?！币簿褪钦f(shuō)，不屬于檔案接收范圍的單位和公民有價(jià)格，其對(duì)于國(guó)家。

　　妨礙館藏憂(yōu)患建設(shè)。豐富館藏是檔案館的首要任務(wù)，它包括兩個(gè)內(nèi)容：①數(shù)量充足，質(zhì)量?jī)?yōu)化。②成分豐富，結(jié)構(gòu)合理。大多數(shù)存儲(chǔ)的檔案在存儲(chǔ)前沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)管理認(rèn)定。檔案處于自由整理狀態(tài)，質(zhì)量差。只有當(dāng)存儲(chǔ)者想要存儲(chǔ)時(shí)，他們才會(huì)提出存儲(chǔ)要求，并匆忙進(jìn)行。檔案館對(duì)存儲(chǔ)檔案沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，缺乏約束力，導(dǎo)致一些沒(méi)有保存價(jià)值或重復(fù)存儲(chǔ)的檔案被塞進(jìn)博物館。這樣，移交或存儲(chǔ)的檔案往往是與企業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)無(wú)關(guān)的信息，只是為沒(méi)有地方的檔案設(shè)置一個(gè)安全的落腳點(diǎn)。這種單調(diào)、載體單一的檔案實(shí)體自然無(wú)法滿(mǎn)足其優(yōu)勢(shì)。

　　2.所有權(quán)不明確。《檔案法(草案)》的審議報(bào)告稱(chēng):“檔案的所有權(quán)問(wèn)題可以適用于《民法通則》關(guān)于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一般規(guī)定”，《民法通則》第七十一條:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法占有、使用、收益和處分自己財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。存儲(chǔ)是暫時(shí)存儲(chǔ)的行為。也就是說(shuō)，這些存儲(chǔ)在檔案館的檔案，依法屬于這些存儲(chǔ)人。所以很多存儲(chǔ)人要求存放在專(zhuān)柜，鑰匙以存儲(chǔ)人存放的形式存放。檔案館能否根據(jù)一定的原則和技術(shù)，只提供信件和銷(xiāo)售?

　　3.存儲(chǔ)時(shí)間模糊。存放檔案時(shí)，往往缺乏一定的程序。檔案移交檔案館后，寄存者似乎卸下了沉重的負(fù)擔(dān)，忽略了未來(lái)的去向，暫時(shí)存放為長(zhǎng)期存放。檔案館需要時(shí)不時(shí)投入一定的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行管理，難以擺脫這種被動(dòng)局面。另外，對(duì)于那些破產(chǎn)的企業(yè)。這種存儲(chǔ)會(huì)持續(xù)到什么年、什么月?誰(shuí)來(lái)處理他們，是個(gè)未知數(shù)。