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近年來,浙江省檔案館堅(jiān)持以“三個(gè)走向”為根本遵循,圍繞“五檔共建”,著力推動(dòng)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),將數(shù)字檔案館納入“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型大格局中統(tǒng)籌建設(shè),取得了不錯(cuò)的成效。
建設(shè)互聯(lián)互通、融合發(fā)展的數(shù)字檔案館。浙江省政府出臺(tái)了《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》,明確規(guī)定“各級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)和電子文件歸檔統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)”,將數(shù)字檔案館建設(shè)納入了省大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的總體方案中。市檔案館堅(jiān)持做好前端和后端控制工作,通過電子檔案交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省住建廳、省民政廳、省人社廳等部門12個(gè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。通過政務(wù)云,進(jìn)一步聯(lián)通省大數(shù)據(jù)中心,將查檔服務(wù)平臺(tái)接入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“浙里辦”APP,給查檔群眾帶來極大便利。同時(shí),推動(dòng)民生檔案查閱、開放檔案查閱、檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)證明服務(wù)、檔案數(shù)據(jù)災(zāi)難備份和“異地查檔、跨館服務(wù)”等16個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)納入省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型核心指標(biāo)考核體系,省檔案館服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)辦率、材料電子化比率、跑零次比率、掌辦率等大大提高。
建設(shè)存量數(shù)字化和增量電子化并重的數(shù)字檔案館。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)和“最多跑一次”改革的大趨勢(shì),省檔案館積極開發(fā)部署適應(yīng)增量電子化需要的平臺(tái)。目前,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件歸檔模塊、館室一體化的電子文件歸檔接收系統(tǒng)、基于局域網(wǎng)的電子檔案長(zhǎng)久保存系統(tǒng)、基于不同網(wǎng)絡(luò)的電子檔案利用系統(tǒng)一起構(gòu)成了一個(gè)適應(yīng)電子文件“收、管、存、用”全流程管理的數(shù)字檔案館系統(tǒng)。省檔案館專門制定了《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第3部分:政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件歸檔數(shù)據(jù)規(guī)范》和《浙江省檔案館政務(wù)服務(wù)電子檔案接收辦法》,為電子檔案的全生命周期管理提供了制度保障。省檔案館還進(jìn)一步推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案接收工作。3年來,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)歸檔平臺(tái)完成了90萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的電子文件歸檔,省檔案館接收了14家單位移交的近16萬(wàn)個(gè)電子文件數(shù)據(jù)包,數(shù)字檔案館增量電子化工作取得重大進(jìn)展。
建設(shè)資源豐富、數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)的數(shù)字檔案館。省檔案館堅(jiān)持把數(shù)字檔案資源建設(shè)作為重中之重,不斷在增加資源數(shù)量、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫,進(jìn)一步加快推進(jìn)文件級(jí)目錄和全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。目前,省檔案館目錄數(shù)據(jù)達(dá)880多萬(wàn)條,紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本達(dá)6700多萬(wàn)頁(yè),照片檔案、音頻檔案、視頻檔案數(shù)字化率均為100%。省檔案館大力實(shí)施“浙江數(shù)字記憶工程”,建成了浙江方言語(yǔ)音檔案、傳統(tǒng)歷史文化村落“千村檔案”、重點(diǎn)交通工程“浙江之路”“百年·百鎮(zhèn)·百夢(mèng)”等專題數(shù)據(jù)庫(kù),形成了一批具有浙江特色的數(shù)字檔案資源。此外,省檔案館進(jìn)一步開展數(shù)字資源采集工作,加強(qiáng)館際共享。2001年以來,連續(xù)采集視頻信息《浙江新聞》《解碼古今》《檔案故事》等8萬(wàn)多條2TB,與美國(guó)猶他家譜學(xué)會(huì)合作建立美國(guó)猶他家譜學(xué)會(huì)浙江查閱利用中心,雙方共享的數(shù)字檔案資源涉及浙江的家譜、地方志數(shù)字資源1337套13400多冊(cè)27TB。
建設(shè)長(zhǎng)久保存、安全為基的數(shù)字檔案館。在創(chuàng)建全國(guó)示范數(shù)字檔案館過程中,省檔案館堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全并重,積極推動(dòng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。截至目前,市檔案館中心機(jī)房局域網(wǎng)到各樓層主干線、各主要設(shè)備均采用光纖鋪設(shè)連接,關(guān)鍵設(shè)備均采用雙冗余,其中虛擬機(jī)服務(wù)器采用集群,存儲(chǔ)設(shè)備采用雙鏈路主控,核心交換機(jī)采用CSS方式雙機(jī)熱備,引進(jìn)了多套在線存儲(chǔ)設(shè)備用于數(shù)據(jù)存儲(chǔ),系統(tǒng)裸存儲(chǔ)容量達(dá)到2.5PB,還配備了有4個(gè)磁帶驅(qū)動(dòng)器、240個(gè)槽位的磁帶庫(kù),能滿足不同級(jí)別的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)性能需求。進(jìn)一步開展系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工作,當(dāng)前數(shù)字檔案館系統(tǒng)各平臺(tái)均已通過國(guó)家三級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),并獲得等級(jí)保護(hù)證書,省檔案館還被列入網(wǎng)絡(luò)攻防演練重點(diǎn)單位,在今年的兩次模擬黑客攻擊中都經(jīng)受住了考驗(yàn),成功抵御了攻擊。建設(shè)了基于局域網(wǎng)的電子檔案長(zhǎng)久保存系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了數(shù)字檔案資源的存用分離,優(yōu)化了數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和保真功能,確保實(shí)時(shí)檢測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)保全,解決了數(shù)字檔案資源的長(zhǎng)久保存和安全可用問題,還建成了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的涉密機(jī)房和涉密檔案管理系統(tǒng)。
建設(shè)需求導(dǎo)向、利用為先的數(shù)字檔案館。省檔案館積極樹立以人民為中心的發(fā)展理念,在檔案利用服務(wù)功能的拓展和優(yōu)化上下功夫。目前,數(shù)字檔案館系統(tǒng)不僅滿足了開展數(shù)字檔案全流程管理的需要,還集成了新版的四性(真實(shí)性、完整性、可用性、安全性)檢測(cè)模塊、虛擬庫(kù)房等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了從線下到線上、從快速到秒速、從目錄圖像到全文數(shù)據(jù)、從PC端到移動(dòng)端、從跨館到跨省的飛躍。通過優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和檢索引擎,在800萬(wàn)條目和6000多萬(wàn)頁(yè)的數(shù)據(jù)環(huán)境下,數(shù)字檔案館系統(tǒng)全文檢索響應(yīng)速度在3秒左右,極大提升了檔案利用效率。2018年12月,省檔案館推出移動(dòng)端查檔服務(wù),查檔利用者只要通過微信小程序“掌上查檔”和“浙里辦”APP就能實(shí)現(xiàn)手機(jī)查檔。截至今年8月底,浙江檔案服務(wù)網(wǎng)受理查檔人數(shù)達(dá)1.8萬(wàn)人次,移動(dòng)端受理查檔人數(shù)達(dá)4939人次。浙江檔案服務(wù)網(wǎng)已接入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),自2018年3月長(zhǎng)三角地區(qū)檔案部門簽署合作開展民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”工作協(xié)議以來,浙江檔案服務(wù)網(wǎng)受理來自滬蘇皖地區(qū)的查檔人數(shù)達(dá)700余人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年至2018年,通過省數(shù)字檔案館查檔人數(shù)年均達(dá)5900人次,數(shù)字檔案館用戶總體滿意度達(dá)到99%以上。
今年9月,省數(shù)字檔案館系統(tǒng)通過了國(guó)家檔案局組織的專家組測(cè)試。專家組成員指出,省檔案館以系統(tǒng)平臺(tái)為依托,構(gòu)建了存量數(shù)字化與增量電子化并重的數(shù)字檔案資源體系,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)查檔、百館聯(lián)動(dòng)”,為全省電子政務(wù)建設(shè)和檔案現(xiàn)代化管理提供重要支撐,在全國(guó)具有示范意義。國(guó)家檔案局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)省數(shù)字檔案館建設(shè)給予高度評(píng)價(jià),指出省檔案館在主動(dòng)融入電子政務(wù)、實(shí)現(xiàn)增量電子化方面取得重大突破,為全國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
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